主任、各位副主任、各位委员：

我受区政府委托， 向区人大常委会报告2015年度区本级预算执行和其他财政收支的审计情况，请审议。

2015年，面对严峻复杂的经济形势和财政收入下行压力，各部门努力贯彻落实区委、区政府决策部署，认真落实区人大七届三次会议各项决议和区人大批准的财政预算，扎实做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了预算收支任务。 

狠抓增收节支，实现财政收支平衡。强化收入征管，努力提高收入质量；盘活财政存量资金，加大资金整合力度；积极争取上级补助资金；严格预算执行管理，提高资金使用效益。 

支持稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，重点支出得到较好保障。从严控制一般性支出，加大对教育、医疗、社保、文化、城市绿化美化亮化、市政基础设施建设、美丽乡村建设等民生领域的投入，提高民生支出占公共财政支出的比重，使城乡居民共享发展成果。

一、区本级财政预算收支执行及决算草案审计情况　

主要审计了区本级财政预算执行和决算草案总体情况，并与库款收缴、资金拨付情况进行了核对。据区本级财政决算草案表明，2015年全区公共财政预算收入196,699万元；上级补助收入45,032万元，上年结转5,693万元，调入资金19,180万元，债务(转贷)收入99,382万元；公共财政预算支出168,857万元，上解支出93,176万元，安排预算稳定调节基金546万元，债务还本支出99,382万元，结转下年4,025万元；当年实现财政收支平衡。

区本级政府性基金收入99,040万元，上级补助收入2,354

万元，调入资金3万元，上年结转18,494万元，地方政府专项债务转贷收入2,750万元；区本级政府性基金支出87,822万元，专项债务还本支出2,750万元,调出资金16,423万元, 结转下年15,646万元，当年实现收支平衡。

审计结果表明，区本级财政预算执行总体情况较好，决算草案编制较为规范，支出结构进一步优化，加大了对民生等重点领域的投入，部门预决算信息公开，预算透明度不断增强，财政资金使用效益不断提高。

二、区本级预算执行及决算（草案）审计中发现的问题 

    （一）虚列支出585万元

其中：公共财政预算支出虚列“十里花溪”项目350万元（辽河保护管理局）；高新技术产业开发区管委会虚列开发区地税局代扣代缴手续费235万元。

    （二）竣工项目1,387万元，未纳入固定资产管理

其中：2012年兴隆台区小农水重点县建设项目1,140万元，剔除临时工程152万元，实体工程988万元，2015年饮水安全工程项目399万元，全部为实体工程,上述项目未按规定纳入固定资产管理，相关部门正在整改。

    （三）部分单位会计基础工作薄弱

    2015年，在对独立核算部门领导干部履行经济责任情况审计中发现，部分财会人员存在无证上岗问题；由于专业知识不熟，对会计科目运用不当，造成“其他应收款”和“其他应付款”科目使用混乱；会计核算手续不完备、程序不规范，购买批量货物缺少验收手续；记账凭证没有登记账簿，账证账表不符。

    三、需要说明的事项

按照区委、区人大的指示，制定《兴隆台区政府投资项目审计办法（试行）》，审计局于2015年12月1日开始对政府投资项目进行事前、事中、事后全面审核。截至6月30日，已审核政府投资拦标项目75项，审核资金36,673万元，审减资金5,123万元，审减率14%。节省委托中介机构审计费100余万元。

    四、审计建议

（一）加强预算支出管理，以制度促完善。财政部门要严格执行《预算法》，强化依法理财的观念，摒弃不合规的做法，积极筹措资金，按照现行财务制度，如实反映预算支出，保证总预算会计核算的真实性，杜绝虚列支出问题的发生。

（二）加强固定资产管理。认真执行《行政事业单位会计制度》、《行政事业单位固定资产管理办法》，对达到固定资产标准和规定的建设项目，项目牵头单位应及时协调相关部门，尽快解决固定资产未入账问题，要按照相关审批程序及时进行账务处理，做到账实相符，防止国有资产流失。

    （三）加强会计队伍建设，提高财会人员的业务素质。财政部门要加强对全区财会人员的业务培训，积极组织财会人员学习《会计基础工作规范》、《行政事业单位会计制度》等专业知识,并对日常工作进行指导和监督,使全区财会队伍业务整体水平得到提高，以适应当前经济发展的需要。

主任、各位副主任、各位委员：

我们将在区委的领导下，诚恳接受区人大常委会的指导和监督，按照区委、区政府的决策部署，依法履行审计监督职责，围绕中心工作，不断提高审计工作质量，为全区经济持续健康发展做出新的贡献。