区安委会各成员单位、有关企业: 

　　党的十九大召开前后,保安全促稳定是当前压倒一切的政治任务。按照党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府、区委区政府的决策部署,当前和后阶段要以安全生产大检查为统领,立即开展大检查“回头看”,全力以赴保障党的十九大期间安全稳定。现提出以下工作要求,务必认真贯彻落实到位。 

一、 进一步提高政治站位,对大检查工作再研究再部署

7月以来,国务院安委会和省、市、区政府全面部署开展了安全生产大检查,旨在营造安全稳定的环境,喜迎党的十九大胜利召开。较之以往,此次大检查政治意义更强、标准要求更高、任务措施更严。各部门各单位对此要有深刻认识,把思想和行动统一到党中央、国务院和市委、市政府及区委、区政府的统一部署上来。党的十九大召开在即,做好当前时段的安全生产大检查工作,意义尤其重大。从即日起至10月30日,全区上下全力以赴,打一场安全保卫战。各部门各单位要立即召开专题会议再研究、再部署,认真学习中央领导和省委、省政府主要领导同志指示批示精神,精准研判当前面临的严峻复杂形势,动员全体干部职工以高昂的斗志、必胜的信念,全身心投入安全保卫战,切实做到分头负责、分兵把口、协调配合、齐抓共管,严防各类安全事故发生。 

二、 坚持问题导向,对工作责任和措施再细化再具体

大检查开展以来,全区安全生产工作平稳可控、趋势向好,特别是在区委、区政府的坚强领导下,各部门各单位真抓实干,许多党政一把手、领导班子成员亲力亲为,带头深入一线检查,直面矛盾问题,力督力查力改,形成了严抓严管、守卫安全的浓厚氛围和强大声势。大检查已经开展了三个多月,但“上紧下松”“政府热企业冷”的问题依然突出,一些地方和企业搞形式走过场、虚以应付,以文件落实文件、以会议落实会议,没有开展实质性工作,部门监管执法不严,企业自查自改不落实甚至对大检查置若罔闻。即日起,各有关部门和单位要立即对照国家、省、市、区大检查方案、工作要求,逐一对照梳理,深入开展大检查工作“回头看”,重点检查问题隐患整改和安全防范责任措施落实情况。要严查党政领导干部是否履行好大检查的领导责任,是否认真动员部署,是否带队开展督导检查;各部门是否按照政府部门监管责任真正行动起来了,各有关行业主管部门是否制定了有针对性的实施方案、是否制定了检查表、是否严格执法办了大案、是否建立了重大事故隐患清单并实施“一单四制”管理、是否开展集中曝光、是否开展联合惩戒;各类生产经营单位主体责任是否有效落实,是否按照要求开展自查自改等。 

三、 严格监管执法,对重点行业领域再排查再整治。

党的十九大期间,各级负有安全监管职责的部门要按照“分行业、分类别、分层级、全对接”的原则,精心组织,动员所有监管力量深入一线,全面开展执法检查和隐患排查,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施,依法严厉打击违法违规行为,坚决捍卫安全红线不放松、不动摇。对主体责任不落实、安全大检查走过场,督查检查发现的重大隐患整改不到位,特别是对那些还不太放心、有可能发生事故的各类生产经营单位和作业场所,务必来一次全面的“回头看”。要明确责任人员和责任单位,限时排查到位、整改到位、依法处置到位。对不具备安全生产条件的生产经营单位(含技改企业),要依法责令停产停业整顿,各负有监管职责的部门要明确专人盯守、督促落实停产整顿措施,严防偷产偷建引发事故;对正常生产经营的企业要加大执法检查频次,督促企业加强现场安全管理,强化安全风险管控和隐患排查治理,严格执行企业负责人带班作业制度,严防违规作业、违章指挥、违反劳动纪律造成事故发生。要强化“以案说法”,查办一批大案要案,集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为,公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业,公告一批关闭取缔的非法违法企业,通过严格执法、严管重罚,推动企业真正落实自查自改责任。 

四、 进一步严格责任追究,再督办再落实

要狠抓安全生产各项责任制落实,严格落实部门监管责任和企业主体责任,真正把压力传导到基层和岗位,做到“不放过任何一个漏洞、不落掉任何一个盲点、不留下任何一个隐患”。目前省安委办会已经派出督查组对盘锦市开展综合督查,重点对十九大期间的安全防范工作进行督导。各有关部门和单位要深入分析本行业、本系统最不放心、最薄弱的地区、企业、部位、环节,开展精准有效的督查;要加强暗访暗查、突击检查、随机抽查。所有督查要轻车简从、“四不两直”,不给基层增加负担,发现问题层层交办、跟踪整改;对工作花拳绣腿、责任虚空、搞形式主义走过场,以及对重复发现的问题屡不整改的,要严厉开展事前问责。 　　

兴隆台区安全生产委员会办公室 

  2017年10月17日