2018年4月17日，朝阳市龙城区一行36人的考察团来到兴隆台区，对这里的基层党建工作进行考察学习；陆续，吉林延吉市、铁岭银州区、丹东凤城市等地考察团过来学习考察。兴隆台区党建工作一时间蜚声省内外，成为各地学习借鉴的焦点。在新形势新任务面前，兴隆台区是如何扎扎实实做好党建工作的，日前，记者进行了深入探访。

　　丰富多彩、有的放矢的学习教育让党员干部心更明、眼更亮

　　5月11日下午，陕汽金玺党支部党群活动中心会议室内座无虚席，239名企业党员和职工代表聆听了一堂生动深刻的党的十九大精神宣讲党课，新时期宣传干部楷模周恩义同志为园区企业党员和职工讲了“新时代职工讲习所”第一课。会场不时响起掌声，气氛十分热烈。

　　打造新时代党员群众讲习所，是兴隆台区推动党员群众深入开展学习的有效形式。在惠宾街道党工委，打造了“新时代农民讲习所”，抓好面向农村党员群众的讲习；在振兴街道党工委，打造了“新时代居民讲习所”，抓好面向城区居民的讲习；在高新区党工委，打造了“新时代职工讲习所”，抓好面向非公企业、社会组织和高新区的讲习；在区教育局（油教中心）党委，打造了“新时代青少年讲习所”，抓好面向中小学校的讲习。仅2018年上半年，全区五大领域通过平台共发布学习活动信息19495条。区委组织部副部长吴安良介绍说：“我们以新时代党员群众讲习所为依托，全面强化教育管理，通过学习教育，把党员和群众牢牢地凝聚在一起。”

　　“带着主题进行理论知识学习、走基层实地摸查、与专家学者对话、外出考察交流，切实破解难题，形成高质量调研报告。”丰富区委理论学习中心组学习形式和内容，让学习更有针对性、更贴近实际，是兴隆台区强化学习教育的另一突出特色。2017年，区委中心组成员围绕区域发展重点问题开展大学习大讨论，撰写各类题材调研报告28篇，从不同角度、不同视角回答了当前兴隆台区面临的主要问题。

　　在区委宣传部，记者看到了已经集结成册的理论文集《理论热点面对面——兴隆视点》，红白相间的封面设计，格外引人注目。“《兴隆视点》是2017年区委中心组学习研讨的重要成果，中心组成员结合‘五大理念’‘四个着力’‘三个推进’部署要求，结合经济社会发展实践撰写理论文章，回答了城区建设中的一系列问题以及干部群众关心的热点难点问题。”区委宣传部国教办主任董静介绍说。

　　在兴隆台区，理论宣讲独具特色，别具一格。“理论变成家常话，党的理论进万家”“周恩义宣讲队”“大型文艺宣讲演出”等创新式理论宣讲活动开展得有声有色，群众都说，如今党的理论不那么深奥了，她和我们的生活密切相连，理论政策听明白了，我们就更有信心、更有盼头了。目前，110支周恩义宣讲队共有宣讲员1000人，2018年上半年，围绕全国两会精神、《新时代面对面》开展宣讲244场，受众4300余人；各党委、党工委收集文艺作品39个，开展大型文艺宣讲演出2场，受众千余人，3个单位、7名个人被推荐为市级理论宣讲先进集体和个人。

　　“大静有话说”是兴隆台区理论宣传的又一载体，即在微信平台通过图文并茂的形式通俗易懂地解读党的理论政策，老百姓十分欢迎，每期的阅读量都超千次。此外，快闪宣讲队、科级干部培训班、“专家讲堂”等多种形式齐头并进，理论宣传教育遍地开花，硕果满枝。

　  示范带动形成了“雁阵效应”

    “‘火车跑得快，全靠车头带。’基层党建工作水平的高低，很大程度决定于有一个什么样的社区党组织书记、有一个什么样的街道党工委书记。”4月26日，区委书记老颜武随机调研生态园、测井、金河三个社区时这样讲到。“要通过加强对街道社区党组织书记的领导，加强党性教育和业务培训，让基层党组织的工作作风、战斗力进一步强起来，全区党建整体工作才能够产生抓纲带目的效果，党的各项政策措施才能够深入贯彻落实。”

　　为充分发挥党员领导干部的示范带动作用，兴隆台区深入开展了“头雁工程”，从全区116位社区（村）书记中选出23位基层党组织书记“领头雁”，释放比学赶超的“雁阵效应”，全面提升党组织书记的能力水平。据吴安良介绍，“在机关争当服务先锋、在社区争当奉献先锋、在农村争当致富先锋、在企业争当领航先锋、在学校争当育人先锋，‘兴隆先锋工程’已经在全区全面铺开。今年，我们按照‘政治好、作风硬、能力强、敢担当、有潜力’标准，又选派11名科级干部到村挂职任第一书记，着力壮大农村集体经济，巩固党在基层的执政根基。”

　　在振兴街道设计院社区，这里集中制作了党员门户牌发放到党员家中，以党员家庭为主体，社区107名党员主动戴党员徽章亮身份，挂门牌，叫响“向我看齐”的口号，激发了党员的荣誉感和责任感。自活动开展之日起，每名党员都根据自己的能力特长向党组织提出志愿服务项目：为孤寡老人拆洗被褥、为有急事的街坊邻里免费出车、为老人免费理发等等，党员们用实际行动诠释了先锋的内涵。社区党员郑红说：“共产党员亮牌示范，让我能够发挥余热，我觉得很光荣。”

　　目前，全区17个街道、103个社区、13个村都推出了专属的logo和党建品牌，“一街一品”、“一社（村）一品”已经成为常态。

　　兴隆街道锦祥社区，在工作实践中探索出了“三步”法为民服务品牌，“听百姓说事、为百姓办事、请百姓评事”已在这个社区广泛展开。社区设置了评论箱，开通热线电话，畅通民声通道，采取“背靠背”听评；召开民主评议会，对党组织为居民办事和党员先锋作用等情况进行“面对面”谈评；张贴公示栏，对办理解决情况进行公示，征求群众对处理结果的满意度评价，让群众参评。通过评议活动，社区的一些“老大难”问题逐步得到解决。针对收废品的小贩随意进出小区大声吆喝、小区傍晚广场舞声音过大、私家车乱停乱放、楼顶漏水、路面损坏、供暖不达标、绿化被破坏等问题，社区组建了“民意配送服务队”，在社区“一站式”服务大厅开设“民意配送服务窗口”，建立民意诉求直通车配送体系，截至目前，为群众解决最困难最忧虑最急迫的实际问题70多件，为居民群众提供10大项80余小项的便民服务。

　　“‘金杯银杯不如老百姓的口碑’，我们服务群众‘三步’法，步步都有群众参与其中，真正实现了社区发展依靠群众、为了群众，从群众来、到群众中去的群众路线。活动开展以来，增强了党在居民群众中的影响力和吸引力，老百姓更愿意与我们说心里话了，他们对我们更信任、更信服了。”锦祥社区主任赵立冬说。

　　“‘一街一品’‘一社（村）一品’服务品牌，拉近了党群干群关系，为解决‘服务群众最后一公里’问题提供有益借鉴。”吴安良说。

 

　　创新党建模式赢得百姓点赞

　　把党组织建到网格，是兴隆台区的发明创造。党组织与网格融为一体、共同发力，不仅使党的基层组织更加健全完善，而且壮大了队伍，增加了力量。

　　一段时间以来，兴隆台区结合创新社会治理“1+8”改革，面向全区598个责任网格，组建349个网格党支部和249个网格党小组，配套运行“社区大党委”包社区、网格党支部（党小组）包楼院、党员包困难户的“网格三包”机制，并按照属地管理原则，将驻社区单位在职党员临时编进网格党组织中，结合特长设定服务项目和岗位，通过开展“认领微心愿”、“在职党员进社区”等党日活动，有效地将社区党组织服务的“神经末梢”延伸到户、触及到人。目前，全区4050名在职党员到社区报到，为居民解决问题万余件。

　　在惠宾街道记者看到，“失独家庭”刘阿姨因身体原因，遇到办理慢性病报销的事就发愁，生态园社区第5网格员杨洋知情后，第一时间前去帮助办理；康桥社区陈贤老人家里燃气泄漏，需换三通，第11网格员侯井岳放下求助电话，拿着工具迅速赶到现场查看、买料，及时将燃气管线安装好。     “我们街道积极探索网格化党建工作机制，通过‘一网格一支部’、‘一网格一小组’等形式，推动党组织覆盖到基层社会治理的‘末梢神经’，党员服务获得了社区居民的普遍欢迎。”惠宾街道党工委书记梁红介绍说。

　　“把支部建在家门口、把服务送到家门口、把矛盾化解在家门口”是惠宾街道康桥社区的创新党建模式经验。这个社区运用“党建+网格”新模式，将辖区13个网格整合成3个网格党支部，下设6个网格党小组，确定1名党员为党小组责任人，并将“两长四员”（楼栋长、党小组长、网格员、调解员、在职党员、物业服务员）纳入网格中，开展“组团式”服务，形成“一人负责，多人协同”的网格体系；精心打造了以党建、家园、法治、国学、科普、广场“六大文化”为主要内容的社区“党群文化大院”，满足群众多元文化需求；实施“议事会”协商，社区牵头定期召开由11家大党委共建成员单位组成的红色联盟工作联席会议，通过议事协商，解决辖区内群众关注的热点、难点问题。社区居民王成国说：“住在康桥社区我感到很幸福，社区不仅帮我们解决各种困难，而且还组织各种活动，我每天都过得很充实，在这里住，北京、上海也不换呐。”

　　“千里波涛滚滚来，雪花飞向钓鱼台。”党组织吸引作用的不断增强，为兴隆台区基层党建积累了生机，带来的活力，在这里，“磁石型”党组织正在形成、壮大。(宣传部)