为认真贯彻落实市质监局《盘锦市市场监督管理局开展质量提升行动的实施方案（2019-2020）》精神，加快质量强区建设，推动高质量发展，结合足彩胜负14场实际，现就开展质量提升行动，特制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，贯彻落实中央、省委及市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，聚焦补齐拉长“四个短板”、扎实做好“六项重点工作”，以提高发展质量和效益为中心，将质量强区放在更加突出位置，加强全面质量管理，全面提升质量水平，加快培育兴隆台区经济竞争新优势。

二、重点任务

1.保障原材料供给质量。到2020年，柴油、车用汽油、乙醇汽油质量监督抽查合格率达到95%，巩固清理“地条钢”企业工作成果。此项工作正在开展中。

2.促进消费品提质升级。到2020年，消费品质量省、市级监督抽查合格率达到92%。此项工作正在开展中。

3.守住食品药品安全防线。强化食品风险分级管理，制定风险隐患清单。建立完善重点食品企业信息管理系统。对食品摊贩实行登记备案管理，到2020年，全区100% 街道实现上线运行。以高风险生产企业为重点，持续开展双随机检查，公开检查和处理结果。严格许可和备案工作管理，做好保健食品的许可后的监管工作。开展药品零售企业和医疗机构双随机检查，重点检查城乡结合部小药店、小诊所。此项工作正在开展中。

4.推动服务业提质增效。着力提升生活性服务业质量标准、行业自律能力和质量诚信意识。完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的多层次、智能化养老服务体系。培育和保护“老字号”企业，发展品质化特色美食。推进“中央厨房”等工业化生产方式，实行“明厨亮灶”。到2020年，规模以上社会餐饮单位、“中央厨房”、集体用餐配送单位“明厨亮灶”达到90%以上。此项工作正在开展中。

5.提升政府管理水平。切实提高政府管理和服务水平，全面推动政务服务标准化建设， 推广“互联网+政务服务”，推行综合窗口“一窗通办”“一网通办”，80%以上审批和服务事项实现网上办理。

6.打造兴隆台区质量品牌。鼓励企业或组织应用卓越绩效等先进质量管理模式和方法，争创国家级、省级质量奖项，开展市级质量奖项评定。到2020年，参评市长质量奖企业达到2家以上。持续推动石油装备制造园区、高新技术产业开发区等产业聚集区加强区域品牌建设。鼓励企业、园区参加品牌价值评价，不断提升品牌价值和效应。大力宣传品牌，讲好兴隆台区品牌故事。深入开展执法专项行动，依法严厉打击假冒商标、地理标志等侵犯知识产权的违法行为。此项工作正在开展中。

7.加强全面质量监管。完善“以双随机一公开监管为基本形式、重点监管为补充、信用监管为基础”的新型监管模式，落实质量监管责任，强化事中事后监管。对关系国计民生、健康安全、百姓关注等领域重点产品，加大监督抽查力度，提高产品质量，落实企业质量主体责任。搭建“互联网+监管”动态信息平台，建立健全质量追溯、风险预警、快速处置和信息通报现代质量监管体系，对工业产品生产许可证获证企业、检验检测机构等进行动态监管。持续开展特种设备安全隐患排查治理，构建双重预防体系。加大生产源头治理和执法打假力度，依法严厉查处典型质量违法案件和侵害消费者合法权益违法行为。加大缺陷产品召回工作力度。

8.强化标准示范引领。深化标准化工作改革，实施标准提档升级工程，鼓励企业自主制定高于国家标准的企业标准。积极引导企业将拥有自主知识产权，国内或行业领先的核心产品、技术和工艺转化为国际、国家和行业标准，占领行业制高点。推动实施企业标准“领跑者”制度。按照国家“百千万工程”要求，积极开展帮扶行动，帮助企业对标达标。加大标准实施监督力度，增强标准化试点的示范引领作用。

9.加强计量监督发挥合格评定作用。推进现代先进计量测试体系建设，构建计量技术基础体系、量值传递体系、产业计量测试体系、区域计量支撑体系。围绕石化 、装备制造等重点领域和新型产业需求，监督、指导建设一批社会公用计量标准，优化利用全区计量基础设施，加强同其他县区计量资源共享、互补、互认，实现跨区域协同服务、协同发展。推动计量诚信示范创建工作。强化对检验检测机构进行分类指导和监管，规范检验检测行为。优化监管查验机制推广质量管理认证，鼓励企业运用认证方式加强质量管理。

四、加强组织领导

（一）强化党的领导

各级党委和成员部门要聚焦新时代质量工作重大理论和战略，统筹质量发展规划、质量强区战略、质量品牌提升、质量基础建设，建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。强化各级党委和成员部门质量工作责任制，加强质量管理和队伍能力建设，确保质量提升组织领导和资源保障到位。

（二）推进质量强区

进一步健全“政府负总责，监管部门各负其责，企业是第一责任人的质量安全责任体系”，明确质量责任。充分发挥质量强区工作领导小组作用，研究质量发展重要事项，形成推进任务合力，确保政策措施落实到位，持续推动质量强区建设。

（三）严格评价激励

各级党委和成员部门要将质量提升工作纳入政府实绩考评，其结果作为党委、领导班子和有关领导干部年度工作评价重要内容，对成绩突出的单位和个人予以奖励，对工作不力的依纪依法问责。对新获得中国质量奖、鲁班奖、“中华老字号”等国家级奖项和省长质量奖、市长质量奖的企业给予一次性奖励，激励企业发挥质量提升主体作用。

（四）广泛宣传动员

创新宣传途径和宣传模式，大力宣传党和国家质量工作方针政策，深入报道足彩胜负14场提升质量的丰富实践、先进典型，讲好兴区质量故事。把质量发展纳入各类干部培训教学计划，让质量第一成为各级党委和成员部门的根本理念，成为领导干部工作责任，成为全社会的价值追求和时代精神。深入开展“质量月”“中国品牌日”“3·15国际消费者权益日”等主题宣传活动。将质量文化作为社会主义核心价值观宣传教育的重要内容，丰富质量文化内涵，促进质量文化传承发展。