第一条  为保护公民、法人和其他组织的合法权益，严格规范公正文明执法，加强对行政执法行为的监督，根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国行政处罚法》等有关规定，制定本办法。

第二条  本办法所称重大行政执法决定法制审核，是兴隆台区水政监察在水利行政处罚、行政强制、行政检查等执法活动中，依法作出重大行政执法决定之前，由对其合法性、适当性进行审核的程序。未经审核或者审核未通过的，不得作出行政执法决定。

第三条  重大行政执法决定法制审核的范围包括：

1.责令停产停业整顿、责令停产停业、责令停止建设、责令停止施工；

2.吊销有关许可证、撤销有关执业资格、岗位证书的、降低资质等级的；

3.对发生法律效力的行政处罚决定进行纠正的；

4.经过听证程序作出行政处罚决定的；

5.对不符合保障水利安全的国家标准或者行业标准的设施、设备、器材等予以查封或者扣押的；

 

6.需要审核的行政执法决定的类别和范围适时根据法律、法规、规章的修改情况进行动态调整。

第四条  送审时应当提交以下材料

1.重大行政执法决定法制审核表

2.拟作出重大行政执法决定的情况说明。包括案件基本事实、适用法律、法规、规章和执行裁量权基准情况、执法人员资格情况。

3.拟作出重大行政执法决定书文本；

4.相关证据资料；

5.经听证程序的，应当提交听证笔录；

6.其他需要提交的材料。

第五条  对重大行政执法的法制审核主要内容包括：

1.行政执法主体是否合法，行政执法内容是否超出本机关行政职权，行政执法人员是否具备执法资格；

2.当事人的基本情况及违法事实是否查清；

3.违法事实是否清楚，证据是否确凿、充分，材料是否齐全；

4.适用法律、法规、规章是否准确，执行裁量基准是否适当；

5.程序是否合法；

6.执法是否有滥用职权的情形；

7.行政执法文书的制作是否规范、齐备；

8违法行为是否涉嫌犯罪需要移送司法机关；

9其他依法应当审核的事项。

第六条  重大行政执法决定法制审核应当根据不同情况，提出相应的书面意见或建议：

1.对案件事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法、裁量适当的，提出同意的审核意见；

2.对违法行为不能成立的，提出不予作出行政执法决定的审核意见；

3.对案件事实不清、证据不足的，提出重新调查或者补

充调查的审核意见；

    4.对定性不准、适用法律不准确和裁量基准不当的，提

出修正的审核意见；

5.对程序违法的，提出纠正的审核意见；

6.撤销行政许可不能成立的，提出不同意见的审核意见并说明理由；

7.对超出本机关管辖范围或涉嫌犯罪的，提出移送意见。

第七条  本制度由2022年7月1日起执行，试运行1年。

附件：1.兴隆台区水政监察重大行政执法决定合法

审核申请表

        2.重大行政执法决定法制审核

附件1：

兴隆台区水政监察行政执法决定合法性审查申请表

案件名称：                                                      案件号：                                                   申请日期：