兴隆台区狠抓农村人居环境整治促进乡村生态振兴

 

一、兴隆台区农村人居环境基本情况

兴隆台区下辖四个涉农街道，13个行政村。通过几年的建设，兴隆台区农村人居环境得到明显改善。实现全区农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的处置体系稳步运行，完善了日常保洁制度，垃圾收运处置体系，确保辖区垃圾定点、定时、分类收集，无害化处理率达到100%；全面完成全区农村5984户改厕任务，全区农村无害化卫生厕所普及率达到96.23%以上；实现13个村新建小型污水处理站5个，提升站75个，农村生活污水乱排乱放情况全部得到管控；加强村容村貌管理，提高治理效果，杜绝管理盲区，使村庄整体环境干净整洁，村容村貌得到全面提升；实施“五进院”、“五个美”。其中兴海街道裴家村的建设和治理效果较为突出，全村主要道路硬化率达100%,边沟治理率100%，推进天然气全部入户，户厕无害化改造已全面完成，实现城乡供水一体化，实现畜禽粪污治理率95%以上，资源化利用率达90%以上。

（一） 扎实推进美丽乡村建设

一是建立健全乡村建设工作机制。制定《兴隆台区推进乡村建设行动实施方案》，把握乡村建设时度效，因地制宜、有力有序推进。科学确定村庄分类，加快推进有条件有需求的村庄编制规划，严格落实规范村庄撒并措施。二是接续实施农村人居环境整治五年提升行动。制定印发了《兴隆台区农村人居环境整治提升五年行动实施方案 （2021-2025 年）》（兴委农办发【2022】5号），建立了农村垃圾治理工作领导包片责任制体系和村庄环境长效管护机制，保洁员工资按照规定足额及时发放，农村生活垃圾收运处置体系覆盖率100%。三是制定了政府出资、群众参与的《兴隆台区农村户厕运行管理办法》，解决农村“厕所革命”最后一公里问题。四是农村边沟进行了全面清理，安装路灯共计2738盏，农村实现24小时供水。通道内可绿化地段的绿化率达到100％。

（二） 在环境上走生态发展的道路

1、农村人居环境专项整治及农业污染防治。为深入贯彻习近平总书记足彩胜负14场改善农村人居环境重要指示批示精神，全面完成人居环境三年行动任务总体要求，制定《兴隆台区“千村美丽、万村整洁”行动实施方案》。 成立了以区委书记为组长的兴隆台区“千村美丽、万村整洁”行动领导小组。 

2、科学编制完善区域乡村规划和村庄规划。按照城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展的原则，确定发展目标、体系、建设用地规模、规划性质和规划区范围，打破行政区域界线，综合配置产业资源，对生态环境、资源综合利用、产业发展、耕地保护、历史文化、村庄规划、基础设施、公共设施等进行整体安排，提出空间管制原则和措施。紧密结合《国土空间规划》编制内容，综合考虑区域村庄规划空间布局，推动各类规划在村域层面“多规合一”。坚持实用、经济、可行原则，综合考虑村庄现状分布和发展趋势，突出地方特点和文化特色，因地制宜划定村庄类型，从源头上杜绝盲目建设、强行撤并等建设行为。加强村庄风貌管控，杜绝千村一面、景观城市化。

3、实施农村生活垃圾治理。兴隆台区政府与京环公司兴隆台分公司已签订协议，将农村保洁和垃圾分类全部交由京环公司兴隆台分公司实施。目前，足彩胜负14场无非正规垃圾堆放点，13个行政村全部实现了农村生活垃圾分类，全面推行公司化运营，专业队伍实施，实现了垃圾治理全覆盖。保洁员全天候在岗，实现村内保洁常态巡查、垃圾定点收集、日产日清，确保村屯环境干净整洁。完善了日常保洁制度，垃圾收运处置体系，确保辖区垃圾定点、定时、分类收集，无害化处理率达到100%。同时，各涉农街道组织街道和村干部入户开展宣传，帮助农民掌握分类知识，做好分类工作。人居环境整治办公室印制了《农村生活垃圾分类工作指南》宣传册2万余份，全部发放到了农户手中；各村利用广播形式在村内每天循环播放垃圾分类的相关信息，让农户更好地了解垃圾分类的作用和意义，从而达到人人知晓、人人参与的良好氛围。

3. 美丽示范村建设。为突出特色、打造经典，引领示范作用，兴隆台区委区政府加大投资，打造了美丽胡家示范村，重点对胡家进行沟渠护砌、绿化、入户铺装、管涵铺装、桥涵装饰、防腐木装饰桥、亲水平台、水闸、雨水管线及管线下植草沟、入口LOGO标识、栅栏等。围绕“创建文明乡村”的目标，紧抓村两委建设和服务这个关键，以加强基础设施建设为重点，以完善村服务为核心，以健全组织机构为保证，全面推进文明村创建工作。对村内生态系统进行自然恢复，基础设施进行维修改造，集中清理生活垃圾，做到无露天粪坑，无乱堆、乱放，无污水塘、臭水沟；对村内的臭水沟、废池塘等进行清淤整治。为全区群众创造良好的人居环境。 

4. 农村厕所改造。兴隆台区已全部完成改厕5984户，主要改厕模式为下水道水冲式厕所或双池交替厕所，现在足彩胜负14场正在进行改厕施工验收工作。足彩胜负14场农村拥有户用卫生厕所农户比例为96.23%，足彩胜负14场将继续推进改厕施工验收工作，并及时准确填写每户的改厕验收记录表，保证厕所正常运转和卫生整洁。

二、农村人居环境整治经验和典型做法 

通过人居环境整治工作，兴隆台区农村人居环境得到明显改善。实现全区农村生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的处置体系稳步运行，完善了日常保洁制度，垃圾收运处置体系，确保辖区垃圾定点、定时、分类收集，无害化处理率达到100%；目前胡家村、粮家村2个村评为省级美丽示范村，西跃村1个村评为省级美丽宜居村，2023年上房村1个省级美丽宜居村验收，新申报裴家村1个省级美丽宜居村，2024年验收。

    （一）突出抓好“四个方面”

     一是抓领导，纵深推进。围绕治理“脏乱”，开展“四清”工作要求，成立由区长挂帅、区直各部门各单位负责人和涉农街道班子成员齐参与的工作领导小组，成立兴隆台区2023年农村环境净化整治督查专班，召开动员大会，制定并下发工作方案，建立指挥、责任体系，开展整治工作从点、线、面向纵深推进。集中开展农村环境卫生大清理、大扫除、大整治，重点针对各级公路和铁路沿线两侧积存垃圾，河道堤防河塘沟渠等水体及沿线两侧的漂浮垃圾、积存垃圾，村屯内部及周边、田间地头生产生活垃圾等开展集中排查清理。建立问题点位台账，建立通报制度，对问题进行督办整改销号 。

二是抓难点，聚力攻坚。紧紧抓住残垣断壁清理、大型垃圾堆、建筑垃圾、高速铁路公路沿线垃圾四项突出难点，由各班子成员带队，组织街道、村干部、志愿者、公益岗、群众代表集中进行清除，逐项落实整改台账，整改一项销号一项。截止目前共清理农村生活垃圾数量清理农村生活垃圾数量2944.8吨；清理村内水塘数量129口；清理村内沟渠数量 1439公里；清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物112吨，清理三堆数量577个；现有垃圾桶数量2219个；现有垃圾清运车数量87辆；现有垃圾中转站数量12个；新建设垃圾中转站数量2个；现行垃圾终端覆盖的行政村13个；开展进村入户宣传教育数量689场次； 出动人次3265人次；出动车量台次731台。

 

 三是抓典型，示范带动。鼓励各街道自主创新，开展美丽示范村、美丽宜居村示范带动活动。此次农村环境净化行动中，兴盛街道上房村亮出“三把扫帚”激励机制，即：一把扫帚扫村庄，打造美丽乡村；一把扫帚扫庭院，建造美丽庭院；一把扫帚扫民风，塑造美丽心灵。由村“两委”成员不定期检查，每年进行1次“美丽庭院”、“最美上房人”评比，年底召开村民会议，以发放保洁工具、生活物品等奖励，对不履行职责的村民给予黄牌警告，是党员的还要在党员大会上深刻检讨，真正让每位村民都积极参与美丽乡村建设，使保持环境卫生成为村民的自觉行为。

    四是抓机制，常态长效。建立常态化督导、每周观摩月评比、通报等制度，健全村庄日常清洁、生活垃圾处理等长效机制，将全区公益岗位、灵活性公益岗和保洁员统筹安排，定人定岗定路段和村组，彻底解决集中整治后的长效保洁难题。坚持集中整治与长效管理相辅相成、治标与治本同步推进，及时总结推广好经验、好做法，坚持督导和考核相结合，促进全区农村环境综合整治工作高效、持久、深入开展。

    （二）突出“五个增强”

    一是突出布局谋划，整体联动增强“推动力”。主要领导亲自抓，召开推进会、调度会等专题会议6次，安排部署环境整治专项行动，细化分解目标任务，层层落实责任，明确推进时间节点，实时通报各村工作进展，切实做到领导到位，人员到位，工作到位，措施到位。

   二是突出整治目标，聚焦重点增强“战斗力”。重点对公路沿线、广场、公共厕所、排水渠等场所乱涂乱画、卫生死角集中清理，整治境内黑臭水渠；拆除违章建筑、废弃建筑和残垣断壁；整治乱搭乱建、乱圈乱占、乱贴乱画；整治车辆和农机具乱停乱放等，组织动员群众按标准清扫。

   三是突出团结协作，齐心协力增强“凝聚力”。此次环境整治行动以分片包干、互助协作为原则，结合辖区内主路、人口流动密集区及各村分布情况，建立网格台账，构建全链条责任体系，实现农村人居环境整治工作全覆盖。 

 四是突出督导检查，压实责任增强“执行力”。成立专项检查督导小组，全身心投入此次整治工作中。派驻到各村的督导组实时督查反馈问题1015个，全部整改到位。区政府主要领导、分管领导对工作落后、整治不力的街道、村进行通报，实行即时发现、即时整改制度，按照“定责、定人、定点、定时”的方法，切实将责任落实到人，增强整治行动执行力。

五是突出宣传发动，带动引领增强“影响力”。农村环境净化工作开展以来，充分利用公众号、微信、流动宣传车、宣传栏、大喇叭、条幅、宣传单等线上+线下的全方位、立体化宣传方式，发挥群团组织带动，加强宣传动员，引导群众养成良好的卫生习惯，营造人人参与整治、人人爱护环境的良好风尚。兴盛街道上房村发放的《致广大村民朋友的倡议书》被录制成音频资料，利用村民大喇叭在村里定时滚动播放，形成了全民关注、参与清洁村庄活动的浓厚氛围。连日来，通过宣传车转起来、喇叭响起来、横幅挂起来、抖音拍起来、倡议书发起来、志愿者马甲穿起来等多种形式，宣传整治人居环境的重要意义，达到家喻户晓，人人皆知。有效激发群众，积极参与农村人居环境整治的内生动力，扭转了以往“干部干、群众看”的被动局面，在全区各村营造“人人谈改善、户户比进展、村村搞创建”的浓厚氛围。

总之兴隆台区以建立健全长效管护机制为保障，扎实推进农村人居环境整治往深里走、向实里做，既要擦亮“面子”又要做实“里子”，真正让老百姓有一个干净整洁、健康有序的生产生活环境。以狠抓农村人居环境整治促进乡村生态振兴。