7月23日，省政府办公厅印发了《辽宁省加快数字经济核心产业发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），这是我省首次出台专门支持数字经济核心产业发展的重要文件，体现了省委、省政府对发展数字经济，特别是推动核心产业加快发展的高度重视。下面，我向大家简要介绍《若干措施》的有关情况。
　　一、《若干措施》的出台背景
　　信息技术和数字技术的发展，是数字经济发展的前提。以软件、集成电路等为代表的数字经济产业，是引领新一轮科技革命和产业变革的关键力量。省委、省政府高度重视数字经济核心产业发展，省第十三次党代会要求倾力发展数字经济，加快数字产业化，支持数字产业全链条发展，加速产品和服务迭代，培育具有较强影响力的数字产业集群。省“十四五”规划《纲要》和《数字辽宁发展规划（2.0版）》均提出到2025年，实现数字经济核心产业占GDP比重达到10%。
　　辽宁在数字产业化方面有很好的发展基础：软件业起步早，离岸外包业务收入持续排在全国首位；集成电路装备占全国的18%左右，与北京、上海构成全国三大重点地区，拥有芯源、拓荆、富创等多个技术水平国内领先的“隐形冠军”企业。但我们整体的产业规模不大，产业创新投入还需进一步加强。
　　为锻长板，补短板，抓好核心产业这个关键环节推动数字经济高质量发展，按照国清书记、乐成省长大力发展数字产业化的指示批示精神，省发展改革委组织召开省（中）直有关部门、重点企业和沈阳、大连两市座谈会，广泛听取各方面意见，并组织科技、工信、财政、金融、税务等部门赴外省调研，在借鉴北京、江苏、广东等先进地区经验做法的基础上，结合辽宁实际起草了《若干措施》。
　　二、制定《若干措施》的主要考虑
　　在政策制定过程中，我们坚持问题导向、目标导向、结果导向，主要考虑以下方面：
　　一是注重培育数字经济核心产业企业。针对我省数字经济领军企业少，市场主体不够活跃等现状，大力引入龙头企业，支持企业做大做强。
　　二是注重发展优势产业。抢抓数字经济快速发展的机遇，结合我省产业发展基础，加快发展集成电路装备、软件等优势产业，力争进入全国先进行列。
　　三是注重强化科技创新。聚焦我省数字经济核心产业研发创新不足问题，强化关键技术攻关和平台载体、标准建设。
　　四是注重政策创新。在总部经济及平台经济、软件及电子信息制造业、标准及学科建设、数字基础设施及应用场景、产业集群和园区、要素保障等方面提出一系列创新措施，系统推动产业发展。
　　五是注重发挥部门合力。统筹发改、科技、工信等专项资金，进一步明确着力点，形成合力支持企业和产业发展壮大。

省教育厅紧紧围绕做好结构调整“三篇大文章”，推进数字辽宁、智造强省建设，先后印发《辽宁省人工智能等重点领域急需高层次人才培养专项行动计划（2021—2025）》《足彩胜负14场加强“数字职教”建设的若干意见》等文件，加强相关领域急需人才培养，为数字经济核心产业发展提供智力支持和人才支撑。
　　一是推动数字经济相关学科交叉融合，在全省12所高校建设大数据统计与智能计算、人工智能、智能制造等自设二级学科29个，现有在校研究生1.79万人，其中，大连理工大学、大连海事大学等5所高校近3年新增集成电路、智慧城市建造与管理、智慧交通与运载工程等二级学科13个。
　　二是推动特色鲜明、与产业紧密联系的高校建设与地方政府、行业企业等多主体共建共管共享的产业学院，培养适应和引领数字经济发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。建设华为人工智能现代产业学院等12个省级现代产业学院、新一代人工智能信息产业学院等2个高新区现代产业学院，其中渤海大学大数据产业学院获批首批国家级现代产业学院，大连理工大学、东北大学获批国家级首批特色化示范性软件学院。
　　三是鼓励职业院校面向产业数字化升级和数字产业发展培养高素质技术技能人才。推动100个传统专业数字化升级改造，增设84个智能控制技术、无人机应用技术等新领域专业。加强虚拟仿真实训基地建设，培育省级虚拟仿真示范基地25个，其中9个基地入选国家级虚拟仿真示范基地培育范围。
　　四是围绕数字经济产业需求，系统实施大学生创新创业教育。组织实施数字经济相关大学生创新创业训练计划1300余项，“互联网+大学生创新创业竞赛”、辽宁省普通高等学校本科大学生数字贸易创新创业大赛等竞赛项目10项。
　　下一步，我厅将重点做好以下几方面工作：
　　一是统筹高校、重点企业、科研院所等资源，以“双一流”建设高校和学科为依托，完善数字经济相关学科专业布局，聚焦关键核心技术突破、重大创新产品开发，部署一批科教融合创新平台和产教融合研究生联合培养基地，推动数字经济相关学科研究生直接参与行业企业重大研发项目，加快数字经济相关领域高层次人才培养。
　　二是支持高校紧密对接数字产业需求，与高新区、经济开发区、产业新区等探索校地合作新模式，探索高校组织模式变革新路径，打造一批现代产业学院和专业特色学院，推进政产学研用深度合作，着力提升高校服务产业发展的贡献度、支撑度和引领力。
　　三是进一步优化职业教育专业结构，建立省级产教融合信息服务平台，推进供需精准对接。优先支持数字产业、先进制造业集群开展产教融合试点。
　　四是组织高校紧密围绕数字经济企业需求，开展大学生创新创业训练计划和各类大学生创新创业竞赛，促进数字经济相关专业与创新创业教育深度融合，利用校内外实践教育基地、众创空间、孵化基地等孵化载体，科学设置创新创业项目，支持大学生精准创新创业。
　　

首先，感谢媒体朋友对辽宁人社工作、对辽宁人才工作的关心和支持。正如您说是，人才是第一资源，是经济社会发展的重要支撑和保障。下一步，省人社厅将坚持党管人才原则，充分人社部门作为政府人才工作部门的职能作用，围绕数字辽宁、智造强省建设，聚焦数字经济核心产业发展，统筹抓好数字经济领域技术技能人才引育留用。
　　第一，加大数字经济人才培养力度。落实“兴辽英才计划”，在实施各类人才项目过程中注重选拔培养数字经济领域优秀人才。实施专业技术人才知识更新工程，调整和优化公需科目在线学习课程设置，丰富数字经济培训课程内容，支持相关行业主管部门和企事业单位开展数字经济专业技术人才高级研修活动，稳步推进数字技术工程师培育项目。强化数字技能教育和培训，重点开展人工智能、大数据、云计算等数字技能培训，结合国家编制数字技能职业培训包工作，在各类职业技能培训中增加数字技能培训内容，将数字技能通用素质培养纳入技工院校公共课范畴，引导鼓励龙头企业、技工院校、社会培训评价组织等向社会提供优质免费的职业技能数字培训资源和线上学习服务，提升数字技能类人才培养质量和能力。
　　第二，支持引进数字经济人才。深化人事人才领域“放管服”改革，落实高校、科研院所等事业单位选人用人自主权，对招聘具有博士学位或副高级以上专业技术职务急需紧缺人才，可采取考核方式现场签约、现场聘用。对于引进的数字经济急需紧缺人才、高层次引才、国家和省部级领军人才，不受单位岗位总量和结构比例限制，直接聘任到相应专业技术岗位，允许实行协议工资、年薪制、项目工资等灵活多样分配办法。对引进的国家级领军人才领衔的团队，单独设立相应的专业技术岗位，自主选人用人、自主评聘。对于柔性引进的人才，可在我省参加职业（执业）资格考试和职称评审，业绩突出的可破格申报或直接认定为相应级别职称。
　　第三，充分发挥人才评价“指挥棒”作用。分类推进人才评价改革，推动职称评审向数字经济相关行业领域拓展，开设数据科学与工程、机器人科学与工程、无人机科学与工程等评审专业，不断完善职称评审标准，把参与数字经济企业技术创新、专利发明、成果转化、技术推广、标准制定等作为数字经济领域专业技术人才评价的重要内容，并增加其在评价指标中的权重。将服务数字经济企业纳入职称评审“直通车”服务，实行“随时申报、单独评价、一年多评”的灵活机制。对取得重大研究成果和前沿技术突破、解决重大工程技术难题、科技成果转化成效显著、为我省数字经济社会发展做出突出贡献的高层次人才，可不受学历、资历、岗位职数限制，经考核直接认定相应级别职称。
　　第四，引导人才服务数字经济发展。建立人才、项目需求调查发布机制，促进人才向数字经济集聚，落实数字经济领域的科研人员职务科技成果转化现金奖励政策。鼓励高校、科研院所等事业单位中符合条件的科研人员按照国家和省有关规定，采取兼职创新、参与项目合作等形式，到数字经济企业开展科技成果研发、转化等活动，对于“揭榜挂帅”、攻克数字经济领域“卡脖子”关键核心技术、在其中发挥牵头或主要作用、取得重大突破的顶尖高层次人才，可自行组建研发团队，根据团队核心成员业绩情况单独设立相应的专业技术岗位，自主选人用人、自主评聘职称。
　　同时，我们还将持续优化人才发展环境，完善人才服务体系，大力选树、宣传优秀人才典型，在全社会营造崇尚创新和创业、尊崇知识和人才的良好氛围，让各类人才近悦远来，在辽宁安心、安业、安身。

我们将聚焦数字辽宁建设总目标，以科技创新引领工程为总抓手，在平台建设、技术攻关、企业培育、人才引育等方面加大对数字经济核心产业科技创新支持力度，持续优化科技创新资源配置，不断强化数字技术创新与应用，支撑数字经济核心产业高质量发展。
　　一是支持创新平台建设。集聚创新资源，完善数字经济相关领域重点实验室和技术创新中心等科技创新平台建设，推动基础研究和产业技术创新融通发展。对批复的国家级科技创新平台，在建设期内每年分别给予不低于500万元的建设与运行经费；对评估优秀的省级科技创新平台，择优给予运行经费支持。
　　二是支持关键技术攻关。聚焦集成电路、工业软件、人工智能、通信网络等重点方向，加大科技攻关支持力度，引导企业加大研发投入，加强产学研合作，不断提升数字经济核心产业技术创新能力。实施科技赋能数字经济发展计划，单个项目将给予最高1000万元资金支持。
　　三是支持科技企业培育。通过后补助支持等方式，促进数字经济相关领域科技型企业快速发展。对新备案的省级瞪羚、独角兽企业，给予奖励性后补助支持。推动高新技术企业建立各类研发机构和创新平台。
　　四是支持科技人才引育。通过“带土移植”引进数字经济相关领域创新创业人才团队。同时，依托国家级人才计划、“兴辽英才计划”和省自然科学基金，梯度培育科技创新、创业领军人才和中青年科技人才。

感谢您的提问。数字经济核心产业对于经济社会发展，具有重要的促进作用。近年来在建设数字辽宁、智造强省战略指引下，全省数字经济核心产业保持平稳快速增长。2021年全省软件和信息技术服务业完成主营业务收入2073亿元，同比增长11.6%，位居全国第13位。电子信息制造业实现产值1000亿元，同比增长9%。新型基础设施加快布局建设，“星火?链网”超级节点和骨干节点在沈阳和营口相继落地，工业互联网标识解析二级节点上线运营19个，标识注册量1.7亿，建成5G基站5.8万个，沈阳大连两个人工智能创新中心一期工程各100P算力下月将投入运行。
　　在制定《若干措施》过程中，省工信厅积极参与，聚焦提升数字产业化规模和质量，重点从以下几点考虑提出政策措施：一是强基础。适度超前布局新型基础设施，筑牢数字经济发展底座。二是塑龙头。合理引育行业特色化企业，抢占细分领域高地。三是育生态。加快产业链集群式发展，强化产业自主粘合度。四是促创新。推进制度性创新和突破性改革，以首创首试激发产业活性。因此，在这次发布的《若干措施》中，除了一般性的支持条款外，我们增设了对软件产品首版次应用的奖励、对获批国家和省级认定的集成电路基地、软件名城、软件产业园区（基地）、国家新型工业化产业示范基地的产业园区等主体给予奖励，对制造业企业剥离成立软件和信息技术服务企业给予奖励及支持ITSS、DCMM等标准建设等，这些政策对于我省都是首创。
　　下一步，省工信厅将认真落实省政府部署，重点开展以下工作。一是推动政策落实到位。加强政策宣贯，做好政策解读，让政策惠及企业、惠及产业。用好数字辽宁制造强省专项资金，加大政策支持力度。二是持续跟踪政策落实效果。及时掌握政策实施存在问题，联合省发改委等部门，适时对《若干措施》进行调整和修订。三是推动核心产业发展。聚焦工业软件、集成电路装备及核心关键零部件、智能制造和工业互联网等领域，充分发挥本地产业集群优势，推动技术创新与应用推广，加快产业数字化和数字产业化。